新華社北京12月22日電（記者王優(yōu)玲）

《〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉修正案（草案）》22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，擬取消修理計(jì)量器具許可行政審批。

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室黨組書(shū)記、副主任袁曙宏在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上說(shuō)，從廣東的試點(diǎn)情況來(lái)看，不設(shè)定“制造、修理計(jì)量器具許可”，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的作用，方便制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

　　因此，修正案草案刪去計(jì)量法第十二條、第十七條第二款有關(guān)制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)取得制造、修理計(jì)量器具許可證的規(guī)定，并相應(yīng)刪去第二十二條關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，增加了第十八條關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定。

　　袁曙宏說(shuō)，我國(guó)實(shí)行以國(guó)際單位制為基礎(chǔ)的法定計(jì)量單位制度，但是實(shí)踐中存在特殊需要，在飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等個(gè)別科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域，黃金交易等國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，以及古籍和文學(xué)書(shū)籍出版等領(lǐng)域存在采用非法定計(jì)量單位的情況。

　　為了減輕市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)，可以通過(guò)計(jì)量行政部門一攬子發(fā)布明確特殊需要的范圍的規(guī)定進(jìn)行管理，不必再逐項(xiàng)進(jìn)行許可。據(jù)此，草案對(duì)計(jì)量法第十四條進(jìn)行修改，同時(shí)對(duì)第三條作了相應(yīng)修改，受權(quán)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門就因特殊需要采用非法定計(jì)量單位制定管理辦法。

　　據(jù)了解，行政許可取消后，質(zhì)檢總局將研究制定限*采用非法定計(jì)量單位的管理規(guī)定，明確限*采用的領(lǐng)域、條件和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)法定計(jì)量單位的宣傳力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查。

評(píng)論：

國(guó)家為什么會(huì)取消計(jì)量許可證的發(fā)證?

1.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管給合，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)改革。

2.有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的作用，方便制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

3.加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，推行行政執(zhí)法信息公開(kāi)，建立信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。

對(duì)企業(yè)有什么影響？

1. 表面上看放低了門檻。以前是兩證合一CPA+CMC.現(xiàn)在只保留CPA,流程簡(jiǎn)化了。

2.加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)督檢查，更嚴(yán)了。

3.2017年4月1日實(shí)施了計(jì)量器具的試驗(yàn)費(fèi)減免。2017年12月28日實(shí)施取消了計(jì)量許可證的發(fā)放。政策在推動(dòng)市場(chǎng)，激化市場(chǎng)效應(yīng)，讓市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督做事中事后督察，實(shí)則規(guī)范了市場(chǎng)。

4.可能后繼會(huì)出臺(tái)公告一些細(xì)節(jié)，計(jì)量產(chǎn)品企業(yè)會(huì)有哪些變化呢？

例如：（1）CPA試驗(yàn)期將更嚴(yán)，時(shí)間更長(zhǎng)。在沒(méi)有計(jì)量許可證號(hào)的前提下，客戶會(huì)看重型式批準(zhǔn)證書(shū)號(hào)。

      （2）會(huì)讓企業(yè)做出對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證類似的承諾書(shū)。（或質(zhì)量保證書(shū)）

      （3）未取得CPA證書(shū)的，場(chǎng)地，設(shè)備，人員等未達(dá)到標(biāo)的，會(huì)懲戒機(jī)制。

      （4）可能會(huì)增加部門產(chǎn)品必備條件和要求。

      （5）讓市場(chǎng)更規(guī)范起來(lái)。